Социальное государство – это государство, которое в значительной степени участвует в решении насущных общественных проблем: обеспечивает помощь слабо защищенным категориям граждан (детям, старикам, больным), доступность здравоохранения и образования, реализует гибкую ценовую политику Оно берет на себя ответственность за их решение. В государстве, которое трудно назвать социальным, правительство гласно (или негласно) придерживается следующей позиции: у правительства достаточно проблем (оборона, рост преступности, внешние долги, распределение бюджета), поэтому социальные проблемы должно решать само общество.
3. В чем сходство между событиями в США и СССР?
Интересны параллели между событиями в США и СССР. Оба государства имели форму союза (союз штатов, союз республик). С момента образования этих государств до складывания отчетливых сепаратистских движений прошло примерно одинаковое время (около 75 лет). Соотношение размеров страны и сепаратистских территорий было примерно одинаково – ⅓, (11–12 штатов из 34 в США и 5–6 республик из 15 в СССР). Требования и действия сепаратистов в обоих государствах грубо нарушали положения действующих конституций.
Мнения, суждения, факты
Происходящее сегодня толкает меня стать либералом. Потому что государственником можно быть, когда государство заботится о своих гражданах. Но если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жилье и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен еще платить налоги и содержать безумную армию чиновников? Я всегда на всех уровнях говорил, что здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета (Ж. Алферов, физик).
* * *
Идея национального государства восходит к эпохе просвещения и связана с именами таких мыслителей, как Дж. Локк, Г. Гроций, де Ваттель и Ж. Ж. Руссо. В европейских странах в условиях кризиса монархического абсолютизма пытались обосновать «суверенитет народа» через теорию «естественного права». При этом под «суверенитетом народа» подразумевался суверенитет граждан, проживающих в государстве. Именно в таком контексте… идеи перечисленных авторов легли в основу французской Конституции 1791 г. В ней, в частности, было записано, что «источник суверенитета зиждется, по существу, в нации». Немного раньше идея самоопределения была закреплена в Декларации независимости Североамериканских штатов Америки, в которой также говорилось о праве народа изменять или уничтожать форму правления, если та стала гибельной для обеспечения «неотчуждаемых прав», «дарованных Создателем» (А. Г. Задохин, А. Ю. Низовский, политологи).
Тесты и задания
А) 1. Государство включает:
а) клубы
б) центральные органы власти
в) армию
г) творческие союзы
д) профессиональные союзы (профсоюзы)
е) суды
ж) полицию (милицию)
з) советы предпринимателей
и) Совет безопасности
к) местные органы власти
2. Какие понятия характерны в основном для республики:
а) президент
б) избиратели
в) наследование власти
г) единовластие
д) подданные
е) парламент
3. Отметьте в приведенном ниже перечне государств республики (Р) и монархии (М):
а) Швеция
б) Украина
в) Франция
г) Иран
д) Великобритания
е) Бельгия
ж) Португалия
з) Индия
и) Испания
к) Италия
л) Саудовская Аравия
4. «Духу» правового государства соответствует:
а) тесное единство законодательной и исполнительной властей
б) разделение властей
в) ориентация судебной власти на указания представителей исполнительной власти
Б) 1. Г. Торо утверждал: «Настоящие люди служат государству своей совестью».
Что, по вашему мнению, имел в виду американский мыслитель XIX в.?
2. Известный древнекитайский философ Конфуций писал: «Когда государства управляются согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести».
Попытайтесь подтвердить или опровергнуть эту мысль на примерах из истории России и других стран.
3. Сравните высказывания Г. Торо и Конфуция. Какое из них вы считаете правильным? Почему?
«Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены известные пределы, которых она не может и не должна переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав».
«Если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от разгула преступности, поможет ему реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего – крупными хозяевами, мздоимцами-чиновниками?»
4. Ученый и публицист Л. А. Тихомиров (1852–1923) писал: «С тех пор как люди живут сколько-нибудь сознательно, с тех пор как они имеют историю, человечество живет на основе государственности. Современные социалисты вызывают тени доисторического прошлого, ища в нем общества, чуждые государственности, как опору для своих мечтаний о безгосударственном будущем. Но разве может служить идеалам будущего быт диких стад одичавших людей доисторического прошлого? У них самих, как только они начали несколько подниматься из падения, тотчас появился, наоборот, идеал государственности, при помощи которого они успевали достигать более высоких ступеней общественности и культуры. Этот идеал возникал одинаково у всех народов, порождаемый, очевидно, самою природой человека».
Согласны ли вы с рассуждениями русского исследователя? Действительно ли идеал государственности порожден самой природой человека?
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Экономические функции государства.
2. Правовое государство и форма правления.
§ 21. Современные политические режимы
Политические режимы. Понятие «режим» многозначно. Даже если сузить его рассмотрение до политической сферы общества, то и в этом случае встретим немало его самых разнообразных смысловых и стилистических оттенков. Судите сами: «демократический режим», «либеральный режим», «режим единоличной власти», «режим Пол Пота» и т. д.
Что же такое политический режим? В самом общем виде это совокупность характерных политических отношений, применяемых властями средств и методов воздействия на общество, господствующих форм идеологии, социальных взаимоотношений, состояния политической культуры.
В политологии выделяют демократический, тоталитарный и авторитарный режимы. Но есть и иные классификации. Например, выделяют режимы парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские, режим чрезвычайного правления и т. п.
Как видим, понятия «политический режим» и «форма государственного правления» отчасти совпадают, что вполне объяснимо, ибо между характеристиками государства с точки зрения его режима и с точки зрения формы правления существует тесная взаимозависимость.
Кроме того, учащиеся, интересующиеся политологией, могут встретить в литературе на эту тему обозначение, например, «демократии» и «тоталитаризма» не как политических режимов, а как политических систем. Словом, в политологической науке (как и в любой науке об обществе) есть различные точки зрения на один и тот же объект изучения.
Демократия. Понятие «демократия» многозначно, сложно, абстрактно, поддается спекулятивным трактовкам с политических позиций. Вместе с тем демократия как политический режим имеет стержневое свойство, обеспечивающее его привлекательность даже в глазах явных антидемократов, – опору на народное мнение, на согласие народа.
Вот почему в мире так много демократов. Точнее, людей, называющих себя демократами. Как известно, любой реально существовавший и существующий режим всегда, по его собственному мнению, «истинно народен». Народными объявили себя режимы фашистской диктатуры Гитлера, диктатуры пролетариата, «черных полковников» в Греции, «красных кхмеров» в Камбодже в 70-е гг. XX в. и т. д. Среди людей, которые в политике причисляют себя к демократам, есть демократы истинные и мнимые. Для демократии лучше, если первых больше, чем вторых.
Демократия (греч. – народовластие) – политический режим, который основан на признании народа в качестве источника власти. Признаки демократии: народовластие; правительство, основанное на согласии управляемых; правило большинства (решения принимаются большинством голосов); гарантии основных прав человека; права меньшинств; свободные и честные выборы; равенство всех перед законом; справедливое судопроизводство; конституционные ограничения правительства; социальный, экономический и политический плюрализм; терпимость, прагматизм, сотрудничество и компромисс.
